我国拥有全球较为先进、周全、系统的农药研发、农药试验、农药挂号、农药生产、农药加工、农药运输及原质料供应等的农药工业链，已经成为全球农药生产和出口的第一大国。我国农药原药的总产量占有全球总产量的50%以上，我国农药出口量占天下农药年产量的85%以上，我国农药对天下农药市场的依存度越来越高，天下农药市场对我国农药生产的依赖也在逐步增添。农药属于刚需，且弹性较小的工业产品，需求对价钱并不敏感，供应对价钱相对敏感，我国在目今的农药产能严重过剩，国际市场竞争强烈的情形下，怎样指导我国农药走出去是目今和以后一个时期，我国农药康健高质量生长的主要热门问题之一。
1.基本情形
1.1 农药产品挂号多元化，知足我国粮食生产需要 2013～2023年，农药挂号产品数目的年均增添率为4.38%。阻止2024年10月尾，我国挂号的产品总数抵达47 880个，仅限出口挂号761个，挂号有用因素747个，挂号企业1 917家。2024年1～10月，我国新增农药产品2 078个。其中，大田用药新增1 995个、卫生用药新增83个。2024年已宣布2个挂号通告，批准12个新农药、17个新产品挂号。其中，包括除草剂9个、杀菌剂6个、杀虫剂2个。农药产品挂号有差别含量、差别剂型、差别复配制剂、差别使用规模等，泛起多元化，完全可以知足我国粮食生产需要。
1.2 我国农药产能严重过剩，产能使用率在58%以下 由于受到新冠疫情时代利润率过高、抢夺专利临期产品市场、产能转移和部分企业盲目投资扩产等因素影响，一些相同原药和制剂项目急遽上马，导致我国农药产能过剩，且泛起同质化，海内和国际市场竞争赛道拥挤。2022年，杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调理剂、卫生用药等五大类农药产能均严重过剩，产能使用率仅有30%～60%。其中，除草剂产能使用率最高，也仅达58%。据统计，2024年1～8月，产能居前5位的除草剂原药有草甘膦、2，4-滴、莠去津、草铵膦、百草枯 ；产能居前5位的杀虫剂原药有毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡虫啉、敌敌畏、杀虫单 ；产能居前5的杀菌剂原药有百菌清、代森锰锌、戊唑醇、多菌灵、嘧菌酯。行业投资热门产品包括草铵膦、精草铵膦、烯草酮等除草剂，氯虫苯甲酰胺、啶虫脒、联苯菊酯等杀虫剂，丙硫菌唑、吡唑醚菌酯等杀菌剂。这些均为老旧农药，有些品种的抗药性已经很是严重。
1.3 生物农药稳步增添，增添IPM主要元素 阻止2024年10月尾，我国在有用挂号状态的生物农药包括植物源农药、微生物农药和生物化学农药，按有用因素盘算共有140个，制剂产品2 000余个。2024年，批准挂号的新农药中，生物农药占新农药品种数目的50%，且均为我国企业自主研发。生物农药的挂号和使用，可以有用缓解化学农药的抗性，为有害生物综合防控增添主要元素。现在，苏云金杆菌、井冈霉素、阿维菌素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、春雷霉素、棉铃虫核型多角体病毒、枯草芽孢杆菌、赤霉素、乙基多杀菌素、核型多角体病毒及信息素等产品在市场上应用较量好。
1.4 特色小宗农作物挂号产品显著增添，基本解决无药可用难题 阻止2024年11月，我国已经有特色小宗作物上的挂号产品共7 197个，挂号产品数目显著增添，笼罩面逐步扩大，其中有34种特色小宗农作物首次实现挂号农药“零的突破”，较2016年的1 800个有了显著增添。在豇豆、韭菜、枸杞、芹菜、大蒜、姜等27种作物上挂号使用的农药产品数目凌驾100个，基本上能够知足作物全生育期病虫害防治用药的需要。人参、三七、铁皮石斛等中药材以及杨梅、荔枝、火龙果、百香果等特色水果上的无药可用问题获得缓解。
1.5 推进高毒农药的禁限用步伐，农药结构进一步优化 凭证我国高毒农药禁用妄想，2023年农业农村部作废了灭多威、克百威、氧乐果、涕灭威等4种高毒农药的挂号 ；2024年，鉴于在储粮害虫和土壤熏蒸防治线虫等病虫害防治中缺乏清静有用的替换药剂，而对两种高毒农药—磷化铝、氯化苦，接纳了专业化使用的治理步伐。
1.6 微毒/低毒农药成为挂号主流，体现农药挂号产品绿色高质量 目今我国微毒/低毒农药的占比由2013年的78.3%，提升至2023年的86.2%，2024年新挂号的农药产品均为微毒或低毒。目今微毒和低毒农药成为挂号主流，这充分批注我国农药挂号产品正朝着绿色高质量的偏向快速生长。
2.面临的挑战
习近平总书记2024年12月2日在“一带一起”第四次事情座谈会上专门讲国际形势，明确指出单边主义、 ；ぶ饕逑宰派仙，局部冲突和动荡频发。受到目今风云诡异的国际形势影响，我国的农药出口作为农业的主要投入品，必定碰面临一些挑战。
2.1 局部战争严重滋扰农业生产，必定对农药需求造成影响 目今俄乌战争、巴以冲突、叙以冲突等一直加剧。欧洲粮仓的正常农业生产受到严重影响，不但无法包管之前的大宗出口，反而对粮食的需求在显著增添。局部战争严重滋扰农业生产，必定对农药需求造成影响。这对全球的粮食生产和农产品有用供应等提出严肃挑战。
2.2 老龄化和天气转变，需要增添农药使用 全球都在面临生齿老龄化，农村劳动力严重缺乏的问题，全球天气变暖导致的病虫草害入侵伸张加重，危害规模进一步扩大。国际商业生齿流动及全球化历程，也为病虫草害的伸张和天下各国的植物检疫事情带来挑战。这都是为增添农药使用创立了条件。
2.3 全球化学农药减施，增添市场竞争 FAO招呼全球镌汰化学农药的使用，降低对情形和有益生物的危害，与我们国家2015年提出的化学农药零增添不约而同。全球已有168个国家对化学农药接纳了减量或禁限步伐。鹿特丹条约列入附录3的农药品种已有38种，且2024年9月的斯德哥尔摩条约第20次聚会通过了毒死蜱危害治理草案的审议，将毒死蜱列入条约附件A，仅设置了较小用途的特定宽免，详细包括水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟、螟虫 ；柑橘介壳虫 ；花生蛴螬和甘蔗甲虫等地下害虫防治 ；蝗虫防治等植物 ；び猛 ；牛身上的蜱虫防治 ；修建物地基中木料的蛀虫和白蚁防治。2024年12月10日美国环保署宣布了一项最新政策，终止了毒死蜱产品的所有食物用途，但保存了特定州的11种作物的使用允许。凭证现有数据举行测算，仅保存这11种食物用途预计将使美国每年使用的毒死蜱平均用量比历史使用量镌汰70%左右。欧盟有近千种农药未能通过再评价。我国已明确禁用了50多种农药，限制使用了20多种。
2.4 我国农药出口量稍有增添，价钱和利润率下跌显着 我国农药出口数目同比上升，可是农药价钱一连下降，利润跌幅较大。我国农药出口量占农药产量的比重稳固在85%左右，且出口量较量大的国家主要有巴西、澳大利亚、尼日利亚、印度尼西亚、泰国、加纳及美国等。2024年前8个月，出口占比达89%，占天下农药需求的60%以上。2024年1～8月，农药出口货物量为266.2万吨，同比增添26.8% ；折百数目为133.1万吨，同比增添34.3% ；出口数目大增，出口金额3.4%，农药出口价钱和利润都一直在一连下降。
2.5 主要商业国不公正竞争，降低我国农药出口优势 有专家展望，美国新任总统的第二个任期，可能会周全增添入口产品关税，必定让国际商业战升级加剧。近年来，印度化工的迅速崛起等，都将带来很大的不确定性。严肃的国际竞争，尤其是不公正竞争，会显著降低我国农药出口的优势。
2.6 新农药创造难度大，出口以老品种为主 据统计，我国出口量较量大的都照旧一些老品种，好比大宗出口的除草剂有草甘膦、2，4-滴、莠去津、草铵膦、百草枯等 ；杀虫剂有毒死蜱、乙酰甲胺磷、吡虫啉、敌敌畏、杀虫单等 ；杀菌剂有百菌清、代森锰锌、戊唑醇、多菌灵、嘧菌酯等。凭证新修订的条例和挂号资料要求等，新农药的挂号手艺门槛显著提升，挂号周期和挂号用度显著增添。海内创造的新农药还没有在国际市场上施展主要作用。
2.7 主要商业国政策转变大，缺乏系统的梳理 据相识，主要农药入口国的挂号规则、手艺标准等都有一些较大的转变，但海内缺乏有组织有妄想的系统梳理，海内的中小型出口企业缺少专业手艺团队，面临的响应的压力和挑战较量大，而不得不委托咨询效劳公司开展境外挂号。
3.几点建议
习近平总书记2024年12月2日在北京出席第四次“一带一起”建设事情座谈会。揭晓主要讲话强调，在目今严肃重大的国际情形下，推动共建“一带一起”高质量生长机缘和挑战并存，但总体上机缘大于挑战。政府搭台，企业唱戏。我国农药企业的快速生长要与“一带一起”生长细密连系起来。
3.1 捉住历史机缘，加速推动出口 习近平总书记于2024年11月20日对巴西举行国是会见。签署联合声明，《我国和巴西携手构建更公正天下和更可一连星球的中巴运气配合体的联合声明》 ；双方签署和告竣一致的共有38项相助文件，其中第12项，也是唯一的一项农业方面的相助文件，即《中华人民共和国农业农村部和巴西联邦共和国农业和畜牧业部关于农药治理和手艺交流相助的体贴备忘录》。总书记亲自搭台，我国的农药行业协会、农药出口企业就需要起劲开展相同和协调，加速推动在巴西的产品挂号与市场销售等事情。
3.2 增强与商业国相助交流，加速推动出口 作为农药工业主管部分，农业农村部高度重视与主要商业国的农药治理机构增强手艺相助交流，签署了许多相助备忘录，好比先后与美国、德国、日本、埃及、巴基斯坦、乌克兰、阿根廷、柬埔寨、土耳其、越南等签署了增强农药治理的相助备忘录，2025年妄想与智利签署了相助备忘录。这些农药治理相助备忘录的签署，增进了与主要商业国的手艺相助与交流，也有力地推动了我国优质农药的出口。
3.3 做好境内外挂号和市场推广，加速推动出口 凭证《农药挂号治理步伐》《农药挂号资料要求》及部269号通告等要求，做好境内外的挂号和市场推广，可以借助海内和国际的官方或手艺平台，去主要商业国开展挂号和综合手艺展示，做好境外市场的开拓和手艺攻关，好比巴西的农药销售和使用市场就较量大，但在巴西的挂号难度很大，不但试验周期和挂号周期较量长，又涉及OECD和EPA的GLP实验室等规范性要求，这次借助习近平总书记与巴西签署农药治理相助备忘录的春风，有须要加速相同和协调，增进相识和互信，推动我国农药出口。2025年5月CCPR年会妄想将在智利召开，CCPR年会有60多个国家农药治理机构代表、10多家国际组织参会，出口型农药企业可以思量安排手艺代表和外贸代表加入，不但要关注国际食物法典农药残留限量标准的制订，也要重点关注周期性评估中老旧农药的替换问题。
3.4 研发高效清静的焦点手艺，加速推动出口 可以妄想设计一下全球的主要需求、主要作物、主要病虫草害的爆发危害情形，找准国际市场的定位，最好是海内强强联合的竞争战略，以海内创造的新农药为焦点，研发高效清静的焦点手艺，才好与国际至公司竞争，尽可能镌汰内讧，阻止无序竞争。之前的农药出口商业还只是输生产品，以后就得思量增强手艺效劳理念，用切实管用的焦点手艺去资助主要商业国的农户们解决农业生产上的现实问题，只有这样才华真正融入外地农业生产，成为外地农户们的真正朋侪。
3.5 打造良管、良药、良法及良械的我国品牌，加速推动出口 需要亲近关注国际重大病虫草害的爆发和危害，尤其是跨境重大病虫草害的灾难应急防控。2024年3月份，我国与尼泊尔联合承办了FAO亚太植保委员会农药治理执行委员会生物农药培训班，本次培训是我国首次组织我国手艺专家赴境外肩负FAO-APPPC培训使命，针对亚太区域跨境病虫草害的有用防控安排设计了手艺报告和田间树模试验，展示了我国新型生物农药研发与创造的最新效果，展示了我国生物农药的良管、良药、良法及良械，首次实现了我国生物农药“五个走出去”，即推动专家走出去、推动产品走出去、推下手艺标准走出去、推动装备走出去、推动政策规则走出去。习近平总书记强调的“一带一起”的硬联通、软联通、心联通，产品和装备是硬联通，规则和标准就是软联通。要做大做强我国农药品牌，维护好我国农药的国际声誉。最近公安部查了一批网上谋划假农药的案件，在国际上也经常听到一些负面声音，好比产品的五年质量保质期，网上不法商业及冒充伪劣农药等，这些都会影响我国农药品牌的声誉。
3.6 起劲加入国际标准制订，加速推动出口 只有相识和熟悉国际手艺标准，起劲加入国际手艺标准的制订，充分掌握国际手艺标准的精髓，才华合理运用手艺标准，增进我国农药的工业做大做强？梢曰谙钟械腇AO、WHO、EPPO、CIPAC等国际或区域标准框架，起劲加入或主导制订区域性或国际性的农药产品质量标准、抗性监测及检测标准、生物农药手艺规程等，给出我国智慧和我国解决计划。这些手艺规则和手艺标准是属于“软联通”的领域，与农药产品质量和科学合理使用亲近相关，将有利于推动我国农药出口。
3.7 聚焦智慧农业科技立异，加速推动出口 未来十年美国将围绕系统认知剖析，精准动态感知数据，科学基因编辑，微生物组学等要害手艺追求突破。我国面临海内和国际在植保和农药方面的难点热门问题，目今是较量迫切的是去低质化和同质化，必需提倡科技基础上的差别化竞争赛道，需要关注全球转变与低碳耕作，病虫草害的智能监测，转基因、基因编辑、RNA农药、纳米农药，组合生物化学与化学农药的配套手艺等，目今数字化、智能化、大数据及云盘算等将是未来的热门，轻简化全程化智能化的植保解决计划和综合配套手艺是现代农业高质量生长切实需要，将发动我国农药出口。
3.8 起劲推动“一国一策”，加速推动出口 据相识，我国农药出口的主要商业国在农药挂号规则、手艺标准、主要作物、有害生物爆发危害及抗药性等都爆发了一些转变，海内的相关手艺资料还较量少，还不敷系统和周全，有须要组织农药行业的手艺实力加大主要商业国的相关情形的周全系统研究，把主要商业国的相关情形搞细搞透，尤其是农药挂号的难点问题、GLP的手艺要求等，以供我国的中小型出口企业参考，以提高挂号效率，让企业少走或不走弯路 Ｆ鹁⑼贫桓錾桃倒惶紫低持苋氖忠兆柿，即“一国一策”，将加速推动我国农药出口。
3.9 加大专业复合型人才的作育，加速推动出口 农药出口商业随着国际竞争的加剧，对专业复合型人才的要求越来越高，不但要懂手艺、规则、专利、市场、使用，还要掌握主要商业国的官方语言。有须要加着述育力度，做好我国人力资源的梯度结构与作育妄想设计，增强我国人才的作育与输出。未来国际市场的竞争，不但是优质农药产品和配套要害手艺的竞争，更是专业复合型人才的竞争。
作为认真任的生长中国家的大国，我国正以建设人类运气配合体、更公正的天下和更可一连生长星球为己任，为全球粮食清静生产和农产品的有用供应提供我国解决计划，孝顺出中国智慧。
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文章泉源——中国农药生长与应用协会
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2025.2.14